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永利集团,永利集团登入,永利集团送288 20余省份“试水”聘任制公务员 退出机制待完善

字号+ 来源:盈彩娱乐平台 浏览量:59741 2017-12-05 17:46:01 我要评论

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  20余省份“试水”聘任制公务员(事件新闻)

打破“铁饭碗” 翟桂溪作(新华社发)
打破“铁饭碗” 翟桂溪作(新华社发)

  近日,新疆维吾尔自治区发布公告,为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。仅今年10月份以来,已有四川省德阳市、河南省开封市、山西省等多地发布聘任制公务员招聘公告,吸纳社会优秀专业人才。据不完全统计,截至目前,全国逾20省份“试水”聘任制公务员招聘,“聘任制公务员”一时受到社会广泛关注。

  专业人才渐吃香

  大数据产业、船舶检验师、地质工程师、生物医药发展……记者梳理新疆等地发布的招聘公告发现,专业门槛高是普遍特点。例如,河南开封招聘的地方海事局船舶检验师,要求具备注册验船师(C级及以上)资格,具有两年及以上船舶检验或同类工作经验;新疆地矿局主任工程师岗位要求具备10年以上相关工作经历,且具有相应专业高级工程师及以上职称。

  “通过聘任制将优秀的专业人才补充进公务员队伍,有利于完善机制、激发活力,这种做法在世界范围内也较为普遍。”北京大学政府管理学院常务副院长燕继荣教授表示,中国公务员制度实行分类管理。党政机关“逢进必考”,只有通过国家和地方组织的公务员考试才可进入公务员队伍。但有一些专业技术水平要求较高且兼具行政管理职能的岗位,因专业化程度较高,就对拥有一定行业经验、满足一定职称要求的专业人才产生需求。

  目前,中国公务员有选任制、委任制、聘任制三种类型。其中以委任制为主,即通过公务员考试后,由任免机关在其任免权限范围内,直接确定并委派某人担任一定职务。委任制公务员一般为终身制,也就是俗称的“铁饭碗”。

  2006年施行的公务员法首次提出,机关根据工作需要可对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。2007年,深圳、上海浦东两地率先开展聘任制公务员试点,此后试点范围陆续扩大到北京、江苏、湖北、安徽、山东、江西等地。随着2011年《聘任制公务员管理试点办法》出台、今年《聘任制公务员管理规定(试行)》印发,10多年来公务员聘任制相关制度设计逐步完善。

  薪酬待遇市场化

  从沿海到内地,一些推行聘任制公务员改革的地区开出的年薪,“少则十几万元,多则几十万元”,高薪似乎成了聘任制公务员的标配。例如,山西省大数据产业办公室招聘公务员,列出的年薪为30万元到40万元;新疆地矿局主任工程师岗位年薪为13万元到15万元;武汉市首批公开招聘的聘任制公务员,给出的年薪为税前16万元。

  专家表示,合同管理是聘任制公务员管理的基础,聘任合同一般包括必备条款和约定条款,其中薪酬待遇较受关注。聘任制公务员实行协议工资制。薪酬待遇由聘任单位结合市场因素和公务员工资水平综合考虑,经与拟聘人员协商谈判,在聘任合同中明确。

  “聘任单位较多采用与市场机制挂钩的方式,开出招人价码。”燕继荣表示,掌握专业知识、具有专业技能的人才本身较受市场认可,如果聘任单位无法给予他们较高的薪酬待遇,就很难吸引这些优秀的专业人才。因此,给予聘任制公务员与市场化待遇相匹配、比一般公务员要高的薪酬水平在情理之中。

  专家认为,无论委任制还是聘任制,无论薪酬待遇高低,“公务员”才是最根本的。公务员本身就具备服务人民群众、履行社会责任的职业属性。这就要求应聘者不仅要有能拿高薪的真本领,更要具备全心全意为人民服务的职业素养。

  退出机制待完善

  今年,中办、国办印发《聘任制公务员管理规定(试行)》,对聘任制公务员的招聘、管理等方面进一步明确。比如,明确达到聘期满5年、年度考核均称职等条件,经批准可转为委任制公务员。这有助于公务员聘任制从试点逐步走向常态化,帮助优秀的专业人才更好履行岗位职能。

  但与此同时,在“出”的方面,相关机制仍有待完善,一些试点城市存在受聘公务员只进不出的现象。“在执行聘用合同过程中,一些聘任机关可能打了折扣,存在‘一聘定终生’的现象,退出机制有待完善。”燕继荣表示,按照合同规定,聘任制公务员一般都有严格的聘期,比如1至5年不等。期间要有定期考核等,继续聘任也要满足相关要求,但一些聘任机关考核时可能与委任制公务员等同视之。因此,严格执行聘用合同,进一步规范聘期考核,激活退出机制,将有助于更好完善聘任制公务员制度。

  《聘任制公务员管理规定(试行)》也在“出”的方面作出严格规定。例如,聘任制公务员聘期内年度考核不称职的聘任机关就应当解聘,而委任制公务员则是连续两年不称职才能辞退;委任制公务员不能胜任工作可以另外安排,但聘任制公务员经试用不符合聘用条件的则直接解聘。

  此外,聘任制公务员的招聘自由空间更大,也不排除被个别人盯上而展开“萝卜招聘”。国家行政学院教授汪玉凯表示,应加强对聘任制公务员招聘全过程的审核与监督,提高透明度,对聘任制公务员工资增长机制、转任委任制公务员等重要环节明确实施细则。本报记者 赵鹏飞

四川省眉山市彭山区文管所所长吴天文对《法制晚报》表示,对盗掘团伙打击之后,彭山区就对“江口沉银遗址”提升了安保措施,每天的巡查是必须的,但基本上没有再发现盗掘的现象,“区政府划拨了资金,准备在遗址周围安装高级摄像头。”吴天文说,这样如果再有盗掘的事情发生,公安部门就可以及时的调取录像,为破案提供线索。红球12码:030508091115212223273032

一奇葩毛贼,偷了彩票店内250张福利彩票“刮刮乐”,可是手气不佳只刮中了200多元。9月2日,丹阳警方告诉记者,案发后警方守株待兔,这个毛贼在到其他彩票店兑奖时,被早有防备的店主认出最终落网。高科技、低能耗,是副中心建设的主旋律,各种科技装备齐亮相。其中,一款三维激光放样机器人,能将误差控制在1毫米内;监控机器人,则可将混凝土的浇筑过程进行视频存储,及时发现和改正出现的问题。其中,2注1600万元追加头奖出自同一站点,中奖者购买的是一张10注号码,2倍追加投注共计30元的单式票,单票中奖金额3200万元。

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报道称,尽管人们对雾霾防治的需求已经十分迫切,但“无霾之洞”雾霾净化塔的出现仍受到不少专家的质疑。据一位专家计算,在严重污染条件下,PM2.5浓度为200微克每立方米,该塔每小时吸收PM2.5总量为30000×200×0.001×0.001×75%=4.5克。按照该数据,该塔每小时吸收的雾霾量还不到一勺盐的重量。该专家调侃:“还是去找一块布盖一下工地吧!”早在2011年,钱妈妈就联合5名福彩投注站主和3名福彩销售员自发成立了“相城区福彩妈妈团”,在做好福彩销售的同时,将自己融入福彩公益事业,面向社会福利机构孤残儿童和孤寡老人定期组织公益活动。一年后,在苏州市福彩协会的领导下,“苏州福彩妈妈团”正式成立。这个带有福彩行业背景的公益组织不但践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨,想方设法搞好彩票销售以筹集更多的公益金,还将更多的关爱洒向那些需要社会关爱的小朋友们。此前,用公款购买赠送“黄金”月饼、天价粽子等不正之风浸染了节日文化,对这些“隐性福利”造成的“灰色问题”必须严惩不贷。但是,严控不等于“卡死”,有些单位借反腐之名拿掉老百姓应有的职工福利,这绝不是中央反腐倡廉的本意。人民收入的提高,享有更好的生活质量,恰恰是党和国家希望看到的。



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